¿Tecnocracia o Gestión del Estado?

MANUAL DE PLANIFICACIÓN 

ESTRATÉGICA

SECTOR PUBLICO

CEPAL
UNITED NATIONS

Manual de Planificación Estratégica del Sector Publico

¿El Nuevo Modelo de Gestión Política Nacional de la República Argentina?

¿Tecnocracia o Previsibilidad? 

"Filosofía y su Evolución en Occidente."

Scientia is Potentia

HISTORIA DEL CONOCIMIENTO

El malestar en la cultura.

CONSUMO DE DROGAS A NIVEL GLOBAL

Estadisticas MMXIV

Historia Filosófica de las Religiones

Historia Doctrinal y Mitológica de las Religiones 

"Correlato de las religiones con las fuerzas de la naturaleza y evolución de las mismas hacia el monoteismo".

"Devs Sive Natura"

Cosmogonía de las Religiones

"Cosmogenesis de las Religiones"

"El Sol, nuestro Astro Rey, es un símbolo; y sus ciclos de aparente Muerte y Renacimiento, son tan solo una alegoría; uno de los tantos ciclos de la naturaleza"

Reporte de Desarrollo Humano Mundial MMXIV

Desarrollo Humano Mundial
Pos Paises
Medido por Naciones Unidas

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Frlcih9LtUmbRYS6yfJm2U6j9xjY52460A_9_Yunkt8/edit?usp=sharing

EdiciónMMXIV

Indice de Percepcion de la Corrupcion MMXIV

Corrupción Mundial MMIV

https://drive.google.com/file/d/0B_ZxW1sDeuSLbE5jZ0VadUFPM0E/view?usp=sharing

Medido por: Transparency International

Coeficiente GINI Mundial MMXIV

GINI

El coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad ideada por el estadístico italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, dentro de un país, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución desigual. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

El índice de Gini es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje y es igual al coeficiente de Gini multiplicado por 100.

Aunque el coeficiente de Gini se utiliza sobre todo para medir la desigualdad en los ingresos, también puede utilizarse para medir la desigualdad en la riqueza. Este uso requiere que nadie disponga de una riqueza neta negativa.

href="https://docs.google.com/spreadsheets/d/1UoUspEpeJ_eZbL5KFLWzloMJEtzVQ95KuhBItdSS3Tc/edit?usp=sharing">

"Ciclos de Gobiernos"

OCLOCRACIA

"Como el vulgo es inconstante, apasionado e irreflexivo, y se halla además sujeto a deseos desenfrenados, es menester llenarlo de temores para mantenerlo en orden. Por eso los antiguos hicieron bien en inventar los dioses y la creencia en el castigo después de la muerte. Son más bien los modernos los que deben ser acusados de locura por su pretensión de extirpar tales creencias." 

Polibio 

Una de las más antiguas clasificaciones de los gobiernos, es la que formuló Aristóteles hace 2300 años, y no obstante los siglos transcurridos, dicha clasificación, aún conserva el vigor que le otorgan los hechos. 

                                         

Ambas categorías se distinguen, atendiendo el número de personas que ejercen el poder, y también, por el interés de quienes ejercen el mandato. Las formas puras de gobierno son: 

                                              

Las tres tienen en común, la condición de que los poseedores del poder, gobiernan para el interés general para el bien de todos. 

Si el poder político residía en una sola persona, que gobernaba atendiendo el interés general, era una monarquía.  Cuando un grupo pequeño; es decir, una minoría rige el Estado, atendiendo también el interés general, era una aristocracia. Si el poder correspondía, directamente o por delegación, al conjunto de ciudadanos, el gobierno era democrático. Cualquiera de estas tres formas se consideraba aceptable, siempre que se respetara el “imperio de la Ley por sobre los Hombres” y atendieran al interés colectivo.  En el caso contrario, las tres formas se transformaban en gobiernos despóticos. Dando lugar a las formas impuras: 

La Tiranía, es la forma impura parecida a la Monarquía, en cuanto que el poder lo ejerce una sola persona, pero el tirano no atiende al interés general, sino a su interés personal. 

La Oligarquía, es el gobierno de un grupo pequeño, como la Aristocracia; sólo que atiende el interés del grupo y no al interés general. 

La Oclocracia, parece democracia; pero es el gobierno de la multitud, de la mayoría, sí; pero sin orden, sin justicia, sin ley, etc... 

Con el paso del tiempo, ha quedado demostrado, con base en la práctica y la experiencia, que el mejor de los gobiernos es el democrático, forma de gobierno que Aristóteles recomendaba y que los atenienses practicaban, donde la autoridad deriva del pueblo o de la mayoría del pueblo.

El filósofo francés Montesquieu, allá por la tercera década del siglo XVIII, al analizar las distintas formas de gobierno, en su libro "El Espíritu de las Leyes", menciona como el mejor de los regímenes políticos aquel en el que: "El Poder del Soberano, en virtud de la Constitución, se encuentra limitado por los representantes de la Nación".  Establecía además, que la separación de poderes, es la mejor garantía de la libertad.

La palabra Democracia, es de origen griego y significa literalmente, poder o autoridad del pueblo, un gobierno es democrático cuando en las decisiones de importancia que afectan al Estado, interviene la mayoría de los ciudadanos.

Existen dos tipos de democracia.: una democracia directa, porque no hay intermediarios entre la voluntad popular y los actos del gobierno.  Cuando es necesario, el pueblo se reúne y actúa por sí mismo (Cantones Suizos).  En las democracias representativas, que es el segundo caso, el pueblo elige a sus delegados, para que gobierne en su nombre y representación.  En la democracia representativa, que prevalece en la actualidad.

Polibio adhirió a la clasificación de Aristóteles sobre las formas de gobierno, aceptando la existencia de 3 formas puras y de tres impuras, y de acuerdo con la sucesión de gobiernos trazada por Platón (Monarquía:- gobierno del más virtuoso-, Aristocracia:- honor-, Oligarquía:- régimen del predominio de los ricos-, Democracia:- gobierno de los más).

Estas formas de gobierno aparecen en la historia de los pueblos, como encadenadas a un proceso cíclico, de acuerdo con el cual, se irían sucediendo unas a otras, después de caducar por la corrupción que las envicia, pasándose de una forma de gobierno a su antítesis.

Por lo tanto para Polibio hay como una “ley natural” que lleva a todo sistema de gobierno a degenerar en su opuesto: Así a la realeza o Monarquía, basada en la reflexión y la justicia le sucede la tiranía que se caracteriza por el abuso del poder; contra esta se alzan las personas más ilustres y respetables y adviene la Aristocracia, que al  degenerar por su tendencia a la opresión del pueblo termina en una Oligarquía; frente a esta reacciona el pueblo y se instaura la Democracia, que es tal mientras el gobierno se realiza en beneficio de todos, pero que al ceder a las ambiciones, la corrupción y la Demagogia, se convierte en el gobierno desorbitado de la multitud o Oclocracia. Para terminar con este estado de cosas se impone la instancia de un nuevo jefe que gobierna autocráticamente, iniciándose nuevamente el ciclo de gobiernos distintos.

La salvación de caer en este ciclo, en el que se abate irremediablemente porque cada una de las formas de gobierno separadamente contiene el defecto que lleva a su Sustitución por otra, es la forma mixta de gobierno, combinación de las tres formas puras en las que Polibio ve:

- La sabiduría de la Constitución Espartana de Licurgo, quien sostenía que: “Lo importante de las leyes no es que sean buenas o malas, sino que sean coherentes. Solo así servirán a su propósito". 

“Los principios sobre los que se fundan las reformas de Licurgo fueron: la subordinación de todos los intereses privados al bien público, la imposición de una estructura social modelada sobre la vida militar, en la que la educación de los jóvenes estaba encomendada al propio Estado, y la obligación de sobriedad en la vida privada. Más genéricamente, se puede expresar en tres ámbitos: buena educación, menosprecio de la riqueza y amor a la patria.”

- La razón y la fortaleza de la constitución romana, en la cual:

1) Los cónsules representan el factor monárquico

2) El Senado representa el principio aristocrático

3) Las Asambleas representan el elemento democrático.

La razón de la bondad de esta forma de gobierno reside en que sus distintos elementos se contraponen y se limitan unos a otros, impidiendo la exageración de cualquiera de ellos, dándose por lo tanto un equilibrio político.

Polibio resalta la importancia de la forma de Gobierno Constitucional para que los pueblos alcancen el éxito, e inaugura el análisis de los frenos y contrapesos del poder que luego desenvolverá Montesquieu, valiéndose del ejemplo inglés, pensamiento que con algunas lógicas modificaciones, se mantiene en el pensamiento moderno.

Cicerón, posteriormente, y a propósito de esto, después de analizar los méritos y los defectos de las tres clásicas, se decide por las formas mixtas, recurriendo al ejemplo también de la Constitución Romana:

• Consulado-Monarquía

• Senado- Aristocracia

• Asamblea- Democracia

En caso de no lograrse un gobierno mixto, se inclina por el Principado, pues veía en un príncipe superior al resto de los ciudadanos y que posee un alto sentido de justicia y de moralidad,  la garantía de un buen gobierno.

Este sentido educador y el carácter de guía o conductor del Príncipe de Cicerón, no tiene nada que ver con el de Maquiavelo, ya que por encima de todo le exige: abnegación, justicia y apego a los más elevados principios éticos.

Por esta misma devoción por la virtud que lo lleva a preferir a un príncipe moderado, lo conduce a repudiar la tiranía, más que por su origen, por la forma injusta de ejercer el poder y contra ella dice que el pueblo romano considera al homicidio del tirano una hazaña antes que un delito.

Ahora bien, retomando el concepto de degeneración de la democracia, eje de este estudio, voy a citar a la “Oclocracia” o gobierno de la muchedumbre (ὀχλοκρατία) según la visión aristotélica clásica es una de las tres formas específicas de degeneración de las formas impuras de gobierno, en concreto de la Democracia.

El contrato social de Jean-Jacques Rousseau, se define oclocracia como la degeneración de la democracia. El origen de esta degeneración es una desnaturalización de la voluntad general, que deja de ser general tan pronto como comienza a presentar vicios en sí misma, encarnando los intereses de algunos y no de la población en general, pudiendo tratarse ésta, en última instancia, de una "voluntad de todos" o "voluntad de la mayoría", pero no de una voluntad general.

James Mackintosh en su Vindiciae Gallicae la oclocracia es la autoridad de un populacho corrompido y tumultuoso, como el despotismo del tropel, nunca el gobierno de un pueblo.

En el desarrollo de esta política, sólo se tiene en cuenta de una forma superficial y burda los reales intereses del país, dirigiéndose el objetivo de la conquista al mantenimiento de un poder personal o de grupo, mediante la acción demagógica en sus múltiples formas apelando a emociones irracionales mediante estrategias como la promoción de discriminaciones, fanatismos y sentimientos internacionalistas exacerbados; el fomento de los miedos e inquietudes irracionales; la creación de deseos injustificados o inalcanzables; etc. para ganar el apoyo popular, frecuentemente mediante el uso de la oratoria, la retórica y el control de la población. La apropiación de los medios de comunicación y de los medios de educación por parte de dichos sectores de poder son puntos clave para quien busca esta estructura de gobierno, a fin de utilizar la desinformación.

Así se mantiene un dominio sobre masas en movimiento que hacen valer sus propias instancias inmediatas e incontroladas creando la ilusión de que se impone un legítimo poder constituido sobre la voluntad popular. Sin embargo, tal y como asegura Rousseau en El Contrato Social falta la piedra angular, es decir, la voluntad general de unos ciudadanos conscientes de su situación y de sus necesidades, una voluntad formada y preparada para la toma de decisiones y para ejercer su poder de legitimación de forma plena. De esta forma, en la oclocracia la legitimidad que otorga el pueblo está corrupta, pasando el poder del campo de los políticos al campo de los demagogos.

Agua y Vida.

AGUA Y ELECTROLITOS

"Porque la vida de la carne en la sangre está..."

Lev. 17:11

El 60% del peso de un hombre adulto es agua. El agua del cuerpo se encuentra en un 63% en el interior de las células, y en un 37% en el exterior de las células. Este agua del exterior celular es el 27% líquido intercelular, el 7% plasma y el 3% agua transcelular.

La fluidoterapia intravenosa constituye una de las medidas terapéuticas más utilizadas en el ámbito hospitalario. Su objetivo primordial consiste en la corrección del equilibrio hidroelectrolítico alterado. El manejo de este tipo de tratamiento requiere unos conocimientos precisos sobre la distribución de líquidos corporales y la fisiopatología de los desequilibrios hidroelectrolíticos y ácido-básicos. En la actualidad poseemos dos grupos de soluciones intravenosas, las cristaloides y las coloides.

Finalmente se esta despertando la conciencia de los colegas a nivel mundial para estudiar nuevamente este tópico particular y retornar la truncada linea de investigación que dejo Sidney Ringer.

"El agua es el vehículo de la naturaleza".Leonardo Da Vinci

¿Porque estamos teniendo un Verano lluvioso?

PATRÓN CLIMATOLOGICO

"El Niño"

El Niño es un fenómeno meteorológico, erráticamente cíclico, que consiste en un cambio en los patrones de movimiento de las corrientes marinas en la zona intertropical provocando, en consecuencia, una superposición de aguas cálidas procedentes de la zona del hemisferio norte inmediatamente al norte del ecuador sobre las aguas de emersión muy frías que caracterizan la corriente de Humboldt: 

Esta situación provoca estragos a escala zonal (en la zona intertropical) debido a las intensas lluvias, afectando principalmente a América del Sur, tanto en las costas atlánticas como en las del Pacífico, especialmente, en estas últimas.

El fenómeno adquiere su nombre de "El Niño" habida cuenta de su apreciación por pescadores en fechas cercanas a la Navidad.

En Argentina, se conoce desde tiempos coloniales y sus efectos más visibles eran un calentamiento anormal de las aguas del Pacífico, la desaparición de cardúmenes, la mortandad de aves marinas y un aumento sin igual de lluvias en las costas áridas del norte peruano.

No se sabe  con exactitud que produce este fenomeno del "El Niño" pero se sospecha de su agravameinto por la paulatina, lenta y constante desalinizacion de los oceanos que esta produciendo el calentamiento global al derretir los polos, los grandes macizos que se desprenden sin duda, diluyen la sal del mar modificando directamente no solo el nivel de este, sino también las corrientes oceánicas.

Lo antes mencionado según estudios recientemente realizados están afectando estas corrientes por que con el aporte de agua dulce de los glaciares esta disminuyendo los niveles de sal del mar es decir, se desalinizan. Por consiguiente, las corrientes de agua fría que corre por la profundidad al contener menos sal y tener un volumen mayor, desplaza a las corrientes calidas hacia la zona ecuatorial, por consiguiente si esta tendencia no se revierte indefectiblemente tendremos un gran calentamiento en las zonas del Ecuador y un enfriamiento en las zonas mas septentrionales.

Tal efecto, nos demarcaría un posible enfriamiento, al menos para las zonas Árticas, pero con el aumento de temperatura global en el verano Ártico, el derretimiento se sigue acelerando, y los inviernos son cada vez mas crueles. Una prueba de ello, es que los veranos en Europa, son cada vez mas calurosos y en las mismas latitudes de las Américas las tormentas tropicales y las fuertes lluvias cada vez son peores.

En cuanto a América del Sur, según estudios revelan la corriente del niño que baña las costas del Perú, tiene oscilaciones cada cuatro años debido a los aportes de agua dulce en el mar lo cual, desencadena climas extremos a lo largo de toda América del Sur, cada vez con mayor dureza.

En conclusión si bien no nos podemos culpar en forma directa, por la desalinización de los mares ya que muchos científicos concuerdan en que es un proceso natural aunque potenciado por el ser humano, sino se revierte esta situación indefectiblemente vamos a tener grandes perdidas, ya sea por el cambio del clima, por el aumento del nivel del mar, por la perdida de especies que no logren adaptarse o en mi opinión por la suma del TODO.

En la Argentina el efecto a distancia ejercido por El Niño, también llamado "Teleconexión" puede producir un aumento de precipitaciones durante la primavera, previa a la culminación del proceso, en una extensa región del Litoral. Durante pleno verano los indicios sobre efectos locales no son muy claros, pero si El Niño se prolonga varios meses más, también suelen producirse mayores precipitaciones que las normales en la misma región durante los meses de abril y mayo.

Las consecuencias de este fenómeno climático lleva a regiones aleatorias de América del Sur a:

·       Alteración de los efectos de la corriente de Humboldt.

·       Pérdidas pesqueras en ciertas especies e incremento en otras.

·       Intensa formación de nubes generadas en la zona de convergencia intertropical.

·       Periodos muy húmedos.

·       Baja presión atmosférica.

·       Aluviones.

·       Pérdidas agrícolas.

Nuestros Hijos...

El Silencio según el Tao Te Ching...

El Silencio

"Nosce Te Ipsvm"

Te advierto, quien quiera que fueres...

¡Oh! Tú que deseas sondear los arcanos de la Naturaleza, debes saber que, si no hallas dentro de tí mismo aquello que buscas, tampoco podrás hallarlo fuera.

Si tú ignoras las excelencias de tu propia casa, ¿cómo pretendes encontrar otras excelencias?

En ti se halla oculto el Tesoro de los tesoros.

¡Oh! Hombre, conócete a ti mismo, y conocerás al Cosmos y a los Dioses.

Oraculo de Delfos.

Equidad. Igualdad. Justicia.

¿Entre Iguales Somos Libres?

"La desigualdad es el origen de todos los movimientos locales."

Leonardo Da Vinci

"Entre Iguales Somos Libres"

Aristoteles